IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, che approva il testo unico delle leggi costituzionali
concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 novembre 1987,
n. 527;
Sentita la commissione paritetica per le norme di attuazione
previste dall'articolo 107, comma primo, del suddetto decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 marzo 2001;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per gli affari regionali di concerto con i Ministri dei
trasporti e della navigazione, del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, delle finanze e per la funzione pubblica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Inserimento dell'articolo 1-bis nel decreto del Presidente della
Repubblica 19 novembre 1987, n. 527
1. Dopo l'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 19
novembre 1987, n. 527, e' inserito il seguente:
"Art. 1-bis - 1. A decorrere dal trentesimo giorno successivo alla
data di entrata in vigore del presente articolo le province autonome
di Trento e di Bolzano esercitano, per il relativo territorio, le
funzioni e i compiti di programmazione e di amministrazione inerenti
ai servizi ferroviari svolti sulla rete nazionale, che non
costituiscono trasporto ferroviario di interesse nazionale o
internazionale.
2. Sono di interesse nazionale i servizi di trasporto ferroviario
internazionale e nazionale di media-lunga percorrenza caratterizzati
da elevati standards qualitativi; sono considerati servizi di
trasporto ferroviario internazionali i servizi che consentano il
collegamento ferroviario dell'Italia con altri Paesi europei, ad
esclusione dei servizi che superano i confini nazionali per brevi
tratte.
3. Nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale di settore
di cui all'articolo 8, commi 3 e 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 16 maggio 1999, n. 146, il gestore dell'infrastruttura
ferroviaria, nella ripartizione della capacita' di infrastruttura da'
priorita' ai servizi di trasporto quantitativamente e
qualitativamente necessari a soddisfare la mobilita' dei cittadini
disciplinati dai contratti di servizio da stipulare tra le imprese
ferroviarie e le province di Trento e di Bolzano.
4. Per garantire comunque un buon livello di servizio pubblico
provinciale, il Ministro dei trasporti e della navigazione, fatte
salve le disposizioni di cui agli articoli 85, 86 e 90 del trattato
CE e sentito il gestore dell'infrastruttura, puo' concedere diritti
speciali, su base non discriminatoria alle imprese ferroviarie che
forniscono determinati servizi di trasporto pubblico locale richiesti
dalla provincia territorialmente interessata.
5. Nella determinazione del corrispettivo per il complesso delle
prestazioni fornite dal gestore dell'infrastruttura ferroviaria, ivi
compresa la fruizione dell'infrastruttura medesima, insistente sul
territorio delle province di Trento e di Bolzano, alle imprese
esercenti i servizi ferroviari di cui al comma 1, si tiene conto
degli oneri assunti per il miglioramento dell'infrastruttura stessa
dalle province autonome di Trento e di Bolzano mediante convenzione.
6. I servizi ferroviari di cui al comma 1 comprendono quelli in
concessione, alla data di entrata in vigore del presente articolo,
alla Trenitalia S.p.a., espressamente indicati nell'accordo di
programma tra il Ministro dei trasporti e della navigazione e le
province di Trento e di Bolzano, nel quale saranno altresi' recepite,
relativamente ai servizi che interessano il territorio di piu'
regioni o province autonome, le intese di cui al comma 7.
7. Ai fini dell'accordo di programma di cui al comma 6, le province
autonome, attraverso intese con le regioni interessate, individuano:
a) i servizi ferroviari che riguardano il territorio delle stesse
province autonome e altre regioni viciniori.
b) la provincia autonoma o regione che provvede, anche per conto
degli altri enti o regioni, alla stipula e alla gestione dei
contratti di servizio relativi ai servizi di cui alla lettera a);
c) i criteri che regolano i rapporti programmatori,
tecnico-organizzativi, economici e tariffari in relazione ai detti
servizi ferroviari.
8. Relativamente ai servizi di cui al comma 6, le province autonome
di Trento e di Bolzano subentrano allo Stato nel rapporto con
Trenitalia S.p.a., e stipulano con la stessa societa' il relativo
contratto di servizio con scadenza al 31 dicembre 2003, nel quale
Trenitalia S.p.a., si impegnera' ad assicurare la consistenza e il
livello di servizio in essere. Rimangono a carico dello Stato gli
oneri finanziari derivanti da obbligazioni assunte con le Ferrovie
dello Stato S.p.a. nel periodo antecedente al predetto subentro, o
comunque alle stesse conseguenti.
9. Successivamente alla data del 31 dicembre 2003 le province
stipulano, nel rispetto della normativa comunitaria e di quella
provinciale emanata nei limiti di cui all'articolo 8 dello statuto di
autonomia, nuovi contratti di servizio con imprese ferroviarie da
individuare secondo la normativa medesima.
10. Le province autonome di Trento e di Bolzano partecipano al
riparto dei fondi di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 19
novembre 1997, n. 422, e successive modificazioni, secondo i criteri
stabiliti dal medesimo decreto per le regioni a statuto ordinario".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione,
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare leggi e di emanare i decreti aventi valore di
leggi e i regolamenti.
- Il decreto del Presidente della Repubblica del 31
agosto 1972, n. 670, (approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per
Trentino-Alto Adige) e' stato pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale 20 novembre 1972, n. 301.
- Il decreto del Presidente della Repubblica del 19
novembre 1987, n. 527, (norme di attuazione dello statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige in materia di
comunicazioni e trasporti di interesse provinciale) e'
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 1987,
n. 301;
- Il testo del primo comma dell'art. 107 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e'
il seguente :
"Art. 107. - Con decreti legislativi saranno emanate le
norme di attuazione del presente statuto, sentita una
commissione paritetica composta di dodici membri di cui sei
in rappresentanza dello Stato, due del consiglio regionale,
due del consiglio provinciale di Trento e due di quello di
Bolzano. Tre componenti devono appartenere al gruppo
linguistico tedesco.
Nota all'art. 1:
- Per gli estremi del decreto del Presidente della
Repubblica 19 novembre 1987, n. 527, si veda nelle note
alle premesse.
- Il testo dell'art. 20 del decreto legislativo
19 novembre 1997, n. 422, (conferimento alle regioni ed
agli enti locali di funzioni e compiti in materia di
trasporto pubblico locale, a norma dell'art. 4, comma 4,
della legge 15 marzo 1997, n. 59) con le successive
modificazioni, e' il seguente:
"Art. 20 (Norme finanziarie). - 1. Ogni regione, in
relazione ai servizi minimi definiti ai sensi dell'art. 16,
ai piani regionali di trasporto e al tasso programmato di
inflazione, costituisce annualmente un fondo destinato ai
trasporti, alimentato sia dalle risorse proprie sia da
quelle trasferite ai sensi del presente decreto.
2. Sono trasferite alle regioni le risorse relative
all'espletamento delle funzioni ad esse delegate, fatto
salvo quanto disposto dall'art. 8, comma 4, nei modi e nei
tempi indicati nei successivi commi, ad esclusione di
quelle relative all'espletamento delle competenze di cui
all'art. 21, commi 1 e 2. Il trasferimento di risorse
dovra, in particolare, garantire l'attuale livello di
servizio, considerando anche il tasso di inflazione del
settore.
3. Le risorse relative all'espletamento delle funzioni
amministrative di cui al presente decreto, salvo quelle di
cui al comma 4, sono trasferite alle regioni a partire dal
1o gennaio 1998 e, per le ferrovie gia' in gestione
commissariale governativa, al momento del conferimento
delle funzioni amministrative, ai sensi dell'art. 8 comma
2, lettera a).
4. Le risorse relative all'espletamento delle funzioni
amministrative in materia di servizi regionali e locali
delle ferrovie dello Stato S.p.a. sono trasferite alle
regioni a decorrere dal lo giugno 1999.
5. Le risorse di cui ai commi precedenti sono
individuate e ripartite con decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dei
trasporti e della navigazione, e con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
previa intesa con la conferenza permanente tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare le conseguenti
variazioni di bilancio.
6. I fondi, ripartiti ai sensi del comma 5, sono
annualmente regolati dalla legge finanziaria ai sensi
dell'art. 11, comma 3, lettera i), della legge 5 agosto
1978, n. 468 e successive modificazioni.
7. Entro il 31 dicembre 2000 i criteri di ripartizione
dei fondi sono rideterminati, con decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione di concerto col Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di
intesa con la conferenza unificata di cui all'art. 9 della
legge n. 59.
7-bis. I criteri di ripartizione dei fondi di cui al
comma 7 sono rideterminati anche sulla base del volume dei
passeggeri trasportati e, per i servizi di cui all'art. 8,
dei risultati del monitoraggio ivi previsto".